Бюджет на ЕС: Как ЕС харчи парите си?
Колко внася Великобритания за ЕС, какво получава обратно и как ЕС ще запълни недостига на финансиране след Брекзит?
ЕС е изправен пред недостиг на финансиране, след като Обединеното кралство напусне блока
Томас Коекс/AFP/Getty Images
ЕС ще излезе днес предложения за новия си седемгодишен бюджет . Всички очи ще бъдат насочени към Брюксел, тъй като той се стреми да запълни недостига на финансиране след Брекзит, оставен от Обединеното кралство, докато се готви да напусне блока и се бори с вълна от анти-ЕС популистки настроения, обхванала континента.
Искове и насрещни искове за пари изиграха ключова роля в решението на Великобритания да напусне ЕС. Прословутото твърдение на Vote Leave, че Обединеното кралство изпраща 350 милиона паунда на ЕС всяка седмица и че вместо това може да се изразходва за NHS, беше остро критикувано като неточна и подвеждаща. Но няма съмнение, че непрозрачната структура на финансиране на ЕС доведе до объркване относно това как всъщност харчи парите си.
Колко получава ЕС?
На всеки седем години лидерите на ЕС съгласуват дългосрочен план за бюджета на блока, определящ колко голям ще бъде той и как трябва да бъдат изразходвани парите.
Последният кръг от преговори за бюджета се проведе през 2012 г., за периода 2014-2020 г. - и за първи път в историята на организацията лидерите решиха да намалят сумата, която получава и харчи.
За какво го харчи в момента?
Според Би Би Си , през 2014 г., първата година от настоящия бюджет, ЕС похарчи общо 138,44 милиарда евро (122,1 милиарда британски лири). От тях почти 80% са отишли в две ключови области: селско стопанство и рибарство и проекти за развитие в бедни райони.
Колко се харчат за селското стопанство?
43 милиарда евро (37,9 милиарда британски лири) в момента се изразходват за директни плащания към фермерите. Всеки в ЕС, който има земя, използвана за селско стопанство, може да получи плащане по схема, насочена към гарантиране на икономическата жизнеспособност на осем милиона фермери в ЕС [която представлява] почти половината от техните доходи, казва Би Би Си .
Обединеното кралство получава около 7% от общите плащания за земеделие и рибарство, като се нарежда на шесто място сред страните-членки на ЕС.
Огромните разходи за земеделие все повече попадат под критики. Традиционно плащанията в брой са били свързани с производството, казва Политически , което води до неудобно свръхпроизводство. Сега ние сме заседнали в система, при която банките и дори английската кралица получават гигантски суми пари на данъкоплатците, просто защото притежават земеделска земя – независимо от това какво произвеждат или дали изобщо произвеждат нещо.
И колко пари отиват за регионално развитие?
Втората по големина област на разходите са развиващите се по-бедни страни и региони. През 2014 г. ЕС похарчи 31 милиарда евро (27,3 милиарда британски лири) за регионално развитие за проекти като стартиране на бизнес, пътища и железници, проекти за възобновяема енергия, образователни и здравни програми и благотворителни организации.
Безспорно най-големият получател на всички плащания за развитие беше Полша, следвана от Унгария, Гърция, Италия и Испания.
За какво друго се харчат парите?
По-голямата част от останалата част от бюджета на ЕС се изразходва за подобряване на растежа на ЕС чрез инвестиции в научни изследвания, иновации и образование – чрез схемите „Хоризонт 2020“ и „Еразъм+“ – и за външната политика на ЕС и програмата за международна помощ.
В ЕС работят общо 55 000 души и харчи около 8 милиарда евро (7,1 милиарда британски лири), или 6% от общия брой, за администриране на различните си институции. Административните разходи на Европейския парламент, включително услугите за устен и писмен превод за 24 официални езика, достигнаха 1,7 милиарда евро (1,5 милиарда британски лири) миналата година. Останалите отидоха за Европейския съвет, Европейския съд, Сметната палата и за външните работи и дипломатическата служба на ЕС.
Колко внася и връща Обединеното кралство?
Националните вноски се диктуват от размера на икономиката на отделните страни, но възлизат на около 1% от БВП. Според Службата за национална статистика брутният принос на Обединеното кралство към институциите на ЕС е бил 19,1 милиарда паунда през 2015 г., като Великобритания е получила обратно 9,2 милиарда лири.
Тази цифра често се цитира от Eurospectics като доказателство, че членството на Обединеното кралство в ЕС не е на стойност цена-качество.
По време на референдума председателят на Vote Leave, Gisela Stuart, заяви: За всеки £2, който изпратим до Брюксел, ние получаваме £1 обратно и той се връща с етикет за това, за което трябва да ги похарчим.
Това като цяло е правилно, въпреки че често цитираната цифра от £350 милиона на седмица не отчита отстъпката на Обединеното кралство и парите, които получава обратно, според Робърт Акрил , професор по европейска икономика и политика в университета Нотингам Трент.
Подобен фокус върху тези числа също не успява да постави в контекст малкия мащаб на бюджетните трансфери на ЕС в сравнение с националните разходи на Обединеното кралство, казва Ackrill.
Как ЕС ще запълни недостига на финансиране след напускането на Великобритания?
Когато започват разговорите за следващия седемгодишен бюджет, който трябва да влезе в сила през 2021 г., става ясно, че ЕС е изправен пред огромен недостиг на финансиране от до 15 милиарда евро годишно, когато Великобритания напусне блока.
Европейската комисия обеща, че няма да разчита на дълг за финансиране на разходите на ЕС, което означава, че всяко евро трябва да бъде намерено от съществуващи или нови потоци от приходи, се казва в. 'Дейли телеграф'. .
Тази седмица еврокомисарят по бюджета Гюнтер Йотингер каза, че това означава, че ЕС ще трябва да намали разходите умерено, но особено в почти всички наши програми, за справяне с пропастта, която Великобритания оставя нетния донор след напускането си.
Усложняване на нещата е обещанието на Комисията да намери още 10 милиарда евро (8,85 милиарда британски лири) годишно за програми на ЕС за отбрана, миграция и граничната агенция на ЕС, което означава, че въпреки Brexit, общата сума пари, изразходвана за следващия бюджет, може да бъде дори по-висока от сегашната.
Сред предложенията за намаляване на разходите са: натиск за предоговаряне или прекратяване на редица скъпи национални отстъпки (Великобритания е най-голямата); данък за целия ЕС върху найлоновите торбички и опаковки за борба със замърсяването и за увеличаване на финансите му; и набиране на приходи чрез визови такси от нова гранична система за граждани извън ЕС.
Скорошен доклад от Блумбърг предполага, че ЕС може също да се стреми да накара Великобритания да плаща за своя сектор на финансовите услуги, за да има достъп до европейските пазари след Brexit, както и да продължи да допринася за програми за финансиране на ЕС като Еразъм+ и Хоризонт 2020.
И все пак въпреки общия консенсус ЕС трябва да бъде по-рентабилен, шефът на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер изглежда се насочва в другата посока. Миналия месец той призова останалите 27 държави от ЕС да допринесат повече за покриване на сметката.
Юнкер иска да вдигне горната граница на националните вноски, която традиционно възлиза на 1% от брутния национален доход, изчисление, което включва БВП. Това обаче може да се сблъска с остра съпротива от страна на по-богатите страни с нетни вноски в ЕС, като Австрия вече обещава да не плати нито стотинка повече на Брюксел.
Във време на буен евроскептицизъм Брюксел трябва да отслабва и да реформира бюджета си, а не да повишава цената, казва Politico. И все пак решението на Комисията за ограничаване на съкращенията на разходите изглежда е да поиска гражданите да плащат повече.
