Какво може да направи армията законно, за да се справи с бунтовете след Brexit
Военните влизат в ролята на правоприлагащи органи по-редовно, отколкото някои си представят
Кристофър Фърлонг/Гети Имиджис
Перспективата за Брекзит без сделка доведе до някои антиутопични прогнози за това какво може да се случи, ако Обединеното кралство напусне ЕС без въведен план за преход на 29 март.
Съветите в Кент предупредиха предстояща застой по пътищата и супермаркети поради прекъсване на доставките на храна и възможно покачване на цените. Няколко вестници с различаващи се позиции относно Брекзит докладва за потенциала за военно разполагане, за да помогне за поддържането на обществения ред.
Независимо дали това се корени в истинска загриженост или политически алармизъм, вярно е, че военните могат законно да бъдат извикани да помагат при определени обстоятелства. А по време на криза е обичайно някои да призовават за военно разполагане. Случи се по време на английските бунтове през 2011 г. и беше редовна по време на бунтове в затвора от както 25-дневните бунтове в затвора Strangeways през 1990 г. При най-тежките бунтове в затвора в Шотландия през 1987 г., отделът на специалните части SAS в крайна сметка беше изпратен .
Плановете за извънредни ситуации, при които военните ще влязат в ролята на правоприлагащи органи – или под прикритието на полицаи или служители на затвора – се случват по-редовно, отколкото някои хора изглеждат мислят. Често е част от стандартната подготовка за най-лошия сценарий.
Първо, обадете се на още полиция
В идеалния свят плановете за действие при извънредни ситуации предоставят на полицията набор от ясни инструкции, които осигуряват отговор на различни агенции на събития като причинени от човека бедствия, повреда на инфраструктурата, тероризъм и бунтове. Но от 2010 г. поредните консервативни правителства провеждат политика на строги икономии в публичния сектор, която премахва повече от 30% от полицейски бюджети, което води до драстични намаления в броя на полицаите в Англия и Уелс. Това ще ограничи плановете, които полицейските сили могат да създадат за управление на всякакви обществени безредици.
Основният начин за управление на недостига в полицията е чрез използването на това, което е наречена взаимопомощ , където една сила може да поиска подкрепа за обществения ред от друга сила навсякъде в Англия и Уелс. Такава взаимопомощ може да бъде поискано или предварително, което често се прави за охрана на мащабни обществени събития като футболни мачове, или в кратък срок по време на извънредна ситуация. След това офицерите са командировани в силите, които са поискали тяхното присъствие и могат да упражняват всички правомощия на полицай от тези сили, без да възникват въпроси относно юрисдикцията.
Такова заемане на служители се основава на предположението, че инцидентите на обществения ред са локализирани и се нуждаят само от незначително увеличение на работната сила, за да бъдат овладени. Може да се предположи, че ако Brexit без сделка доведе до мащабно прекъсване на доставките на храна и основни услуги, тогава инциденти с обществения ред могат да се случат на много места. Тъй като броят на полицейските служби вече е разтегнат до крайна точка, необходимата работна сила неизбежно ще трябва да идва от другаде. Това е мястото, където военните могат да се намесят.
Правна сива зона
Правителствената политика, която регулира военната помощ, се нарича Военна помощ на гражданските власти (MACA), регулирана по закон от Закон за граждански непредвидени ситуации от 2004 г . MACA е разделена на три широки области, всяка от които има свои специфични принципи на управление и законодателство. Този, който би имал най-голямо значение в случая с Brexit, е военна помощ на гражданската власт , която предоставя въоръжена, спешна подкрепа на държавата за поддържане на закона, реда и обществената безопасност.
Законът дава на правителството законното право да поиска от военните да предоставят помощ на гражданските власти, ако възникне необходимост. Тази помощ може да бъде под формата на нишови способности – например когато е армия Пожарни автомобили Green Goddess са били призовани по време на стачки от пожарникари през 2002 г. – или жива сила, която може да бъде въоръжена или невъоръжена.
В военните бяха бързо кооптирани , съгласно този закон, за техния специализиран капацитет, когато летище Гетуик беше затворено в края на декември 2018 г. поради съобщения за наблюдения на дронове.
Войски също бяха разположени по този акт след атаката в Манчестър Арена през 2017 г., за да охраняват няколко високопоставени сайтове в цялата страна . В този случай разполагането на униформени въоръжени войници изглеждаше на повърхността пропорционален отговор на заплахата от нови терористични инциденти. Но този вид разгръщане не е нишовата способност, за която е предназначена рамката на MACA и може да остави войниците в законова сива зона.
За разлика от полицията, войниците са обучени да се бият в конфликтни ситуации, когато е необходима смъртоносна сила. За разлика от тях, полицията рутинно също използва сила, но за поддържане на реда и защита на живота и имуществото.
Ако армията се използва за поддържане на обществения ред, това може да доведе до контролиране на тълпи и потенциално арести. Политическата рамка на MACA позволява военните да бъдат използвани в ролята на граждански отговор, но е по-малко ясна относно използването й в роля, която изисква по-малко от смъртоносна сила. Този вид охрана на обществените безредици е правилно и с право отговорност на полицията.
Последният път, когато британската армия се опита да изпълни такава роля в обществения ред, беше по време на Проблемите в Северна Ирландия. Инциденти като Кървава неделя – където 14 души загинаха, след като британски парашутисти обстрелваха марш в Дери – са доказателство, че милитаризацията на полицията за обществения ред е изпълнена с рискове. Полицейското управление на силно разделени емоции, разочарования и мнения относно Brexit е трудна задача, но основно за полицията.
Джеймс Тредуел , професор по криминология, Стафордширски университет и Джон Ламб , старши преподавател по криминология и изследвания по сигурността, Бирмингамски градски университет
Тази статия е препубликувана от Разговорът под лиценз Creative Commons. Прочетете оригинална статия .
