52 идеи, които промениха света - 19. Социалната държава
Моделът на осигуряване е крайъгълният камък на много съвременни страни
Майка от Лондон събира семейната си надбавка в Стратфорд през 1946 г
Topical Press Agency/Getty Images
В тази поредица The Week разглежда идеите и иновациите, които завинаги промениха начина, по който виждаме света. Тази седмица в центъра на вниманието е социалната държава:
Държава на благосъстоянието за 60 секунди
Социалната държава е концепция за управление, при която държавата или мрежа от социални институции играят централна роля в защитата и насърчаването на икономическото и социалното благополучие на своите граждани.
Тя се основава на принципите за равни възможности, преразпределение на богатството и обществена отговорност за осигуряване на тези, които не са в състояние да се осигурят сами.
В социална държава задължителното социално осигуряване - например плащанията по националното осигуряване в Обединеното кралство - се поема от правителството и се използва за предоставяне на обезщетения на лица и семейства по време на периоди на най-голяма нужда, казва Енциклопедия Британика .
Личното данъчно облагане може също да се счита за аспект на социалната държава, когато събраните пари се използват за насърчаване на социалната справедливост и равенство и за финансиране на политики, които са в съответствие с философията на социалната държава.
Осигуреното от държавата образование, здравеопазване и жилища също попадат в обхвата на социалната държава.
Някои правителства се присъединяват към аспектите на социалната държава с предупреждения и модификации. Например, много страни дават на своите граждани обезщетения и безплатно образование, но малцина предлагат широкообхватно преразпределение на богатството.
Едно от ключовите предизвикателства на социалната държава е да определи нивото на предоставяне, което държавата би могла и трябва да предложи, и да финансира това осигуряване.
Как се разви?
Идеята за социална държава съществува под някаква форма от хилядолетия. Индийският император Ашока, който управлява почти целия индийски субконтинент от 268 г. пр. н. е. до 232 г. пр. н. е., вероятно е първият суверен в света, който създаде социална държава, казва The Independent .
Римската република също прие елементи на социална държава в своите практики, като предлага програми за субсидиране на храна и вода, субсидирано или безплатно здравеопазване за бедните и държавни пенсии, добавя икономическият мозъчен тръст Econ+ .
Съвременната социална държава е създадена за първи път в имперска Германия през 1880-те години от Ото фон Бисмарк, който има за цел да разшири привилегиите на по-заможните до обикновените германци.
Швейцарската социална държава възниква приблизително по същото време и включва основно образование и жилища за деца и възрастни хора.
В Обединеното кралство социалната държава е въведена в отговор на доклада на Бевъридж от 1942 г., който разкрива широко разпространената бедност сред работническата класа и препоръчва управлявана от правителството система за обезщетения за подкрепа на гражданите от люлката до гроба.
Лейбъристите спечелиха убедителна победа на общите избори през 1945 г., като обещаха да приложат препоръките на доклада.
Между 1945 и 1951 г. министър-председателят Клемент Атли и министърът на здравеопазването Анеурин Най Беван направиха радикални промени в държавните разпоредби във Великобритания и Северна Ирландия.
Лейбъристите национализираха въгледобивната промишленост, железопътните линии, комуналните услуги и дори Английската централна банка, за да подпомогне осигуряването на политиката си за създаване на социална държава за всички.
Законът за Бътлър от 1944 г., Законът за семейните помощи от 1945 г., Законът за националното осигуряване от 1946 г. и Законът за националното здравеопазване от 1948 г. са законодателните основи на социалната държава, която съществува и до днес в Обединеното кралство.
Бяха въведени надбавки за образование, здравеопазване, безработица и болест, финансирани от преразпределително данъчно облагане и подкрепени от законодателство, което увеличава регулирането на индустрията, храните и жилищата.
Как промени света?
Създаването на социалната държава установи базово ниво на приемливо предоставяне, което означава, че ключови услуги като здравеопазване все още се предоставят от държавата днес, въпреки общата промяна към по-малко държавна помощ.
Казано по-просто, социалната държава е гарантирала основен стандарт за осигуряване на хора, които не могат да се осигурят сами. В Обединеното кралство услугите, включително образованието и здравеопазването, остават безплатни, а обезщетенията са достъпни за тези без или с ниски заплати.
Имперските данни показват, че социалните вноски значително намаляват бедността в страни, където предоставянето на социалната държава е най-малко 20% от БВП.
Но с нарастващото - и застаряващо - население в света, социалната държава също оказва натиск върху хазната на държавите. Бележки от Министерството на труда и пенсиите на Обединеното кралство, които изтекоха през 2014 г., описват нарастващите разходи за обезщетения като един от най-големите фискални рискове, пред които в момента е изправено правителството.
