Социални грижи: Какво се случи с „данъка за деменция“?
Торите бяха осмивани за схемата в предизборния им манифест, но това не означава, че е изчезнала
Даниел Лийл-Оливас/Гети Имиджис
В зависимост от това коя новинарска агенция предпочитате, ще сте прочели – след вчерашната реч на кралицата – че противоречивите планове за социални грижи на консерваторите са или мъртви, или все още са много в очакване.
Според Би Би Си , речта, излагаща двугодишна законодателна програма, „проправи пътя за отхвърлянето на спорния „данък за деменция“ в Англия“.
Но Слънцето след речта казва, че „водящите манифестни планове на Тереза Мей относно социалните грижи не са отхвърлени и все още могат да продължат напред“.
Различните тълкувания се основават на факта, че в речта се споменава зелена книга – консултация – за реформиране на системата, за да стане по-справедлива.
Но тя 'спря да даде конкретни обещания относно детайлите', казва Би Би Си.
Торите направиха конкретни предложения в манифеста, които биха увеличили разходите за богатите на имоти пенсионери, се казва Пазителят , и винаги казваха, че ще ги представят в зелена книга.
Данък за деменция
И така, какъв точно беше планът, който предизвика такъв фурор? И защо се смята, че е унищожила мнозинството на Мей?
Според партията политиката за социални грижи на консерваторите е предназначена да се справи с проблема с бързо застаряващото население – броят на хората над 85 години ще повече от два пъти през следващите две десетилетия – и за повишаване на справедливостта между поколенията.
В основата му беше обещанието да се направят системите за проверка на доходите за тези, които получават дългосрочни грижи у дома, същите като за тези, които влизат в домове за грижи.
На практика това би означавало, че къща, в която все още се живее, ще бъде включена в финансовия тест и стойността й ще се използва за разходи за грижи.
За да компенсират това, торите планираха да увеличат минималния праг, под който съветите поемат всички разходи за грижи до £100 000. Партията също така обеща, че никой няма да има нужда да продава дома си приживе, за да плати грижите за тях.
Дилнот падна
Това беше огромна промяна от плановете, изложени в манифеста на консерваторите от 2015 г., който правителството на Дейвид Камерън постави в книгата на устава, но така и не влезе в сила.
Тази система се основава на предложения на икономиста сър Андрю Дилнот за пожизнено ограничение на разходите за грижи. Неговите Доклад за 2011 г предложи таван от £35,000; на Торите узакониха за лимит от £72 000.
Хората, които влизат в домове за грижи, биха имали помощ за разходите си за грижи, ако активите им паднат под £118 000 (включително дома им), но твърдият под, под който техните активи не биха могли да паднат, ще остане на £14 250.
Тези, които получават грижи у дома, ще имат по-нисък праг от най-висок клас от £27 000.
В Манифест на Тори за последните избори каза, че тези предложения са отпаднали, тъй като те „облагодетелстваха най-вече малък брой по-богати хора“.
Кое е по-справедливо?
Това обвинение е поне отчасти вярно.
Съгласно настоящата система, независимо дали получавате грижи у дома или в дом за резидентни грижи, най-високият праг за пълно самофинансиране е един и същ - £23,250.
Ако сте толкова болен, че трябва да напуснете собствения си дом, вашият жилищен актив е честна игра и ще плащате много повече от обикновения човек, който получава грижи у дома. Това е огромен данък за деменция, който най-силно засяга най-болните.
Базираната на Dilnot система от 2015 г. би увеличила лимитите за хората в домове за грижи. Но ако приемем, че най-големият актив на повечето хора е тяхната къща, наследството на тези, които могат да останат у дома, все пак ще бъде по-защитено.
Освен това всяко ограничение на фиксираната ставка винаги прави системата по-регресивна: тя представлява по-малък дял от активите за много богатите в сравнение с тези с много по-малко.
Накратко, хората, които влизат в грижи, ще имат 100 000 британски лири активи, защитени съгласно последното предложение, вместо между 14 250 и 23 250 британски лири. Пенсионери, богати на имоти, ще субсидират системата като цяло и ще попълнят недостига на финансиране.
Плановете също така биха означавали, че принципът, че болните са финансово наказани, не само ще остане непроменен, но ще се разпространи по-широко.
И сега какво?
Вероятно интерпретацията на BBC на речта на кралицата е най-надеждна.
Тъй като няма парламентарно мнозинство и повечето партии (включително Демократическата юнионистка партия, с която се надява да сключи сделка) вероятно ще се противопоставят на плановете, е малко вероятно консерваторите да продължат с предложенията, изложени по време на кампанията.
Единствената част, с която министрите се ангажират от предизборната следа, е ограничението за продължителността на живота, което беше набързо въведено отново и стана известно като смущаващ обратен завой за „силен и стабилен“ май.
Но според Лондонското училище по икономика , предишното ограничение ефективно би увеличило разходите за публичния сектор с повече от £2 милиарда годишно – и това ще се увеличи с времето.
Нека не забравяме също, че системата вече е недофинансирана в размер на милиарди паунда.
Какви са опциите?
Трудно е да се види как кръгът може да бъде квадратен.
Консерваторите искаха да компенсират недостига на финансиране, като разширят принципа, че хората сами плащат за грижите си.
За разлика Манифест на труда обеща да въведе национална услуга за грижи и да я финансира с допълнителни £3 милиарда годишно, събрани от данъци върху богатството, по-широко увеличение на данъчното облагане в трудоспособна възраст или и двете.
Също така си струва да се отбележи, че Трудът беше планира да финансира общите си разходни планове отчасти чрез отмяна на ново обезщетение за наследство, което би добавило до £140 000 към данъка за смърт върху домове на стойност между £650 000 и £1 милион.
Дилнот предложи а потенциална средна позиция за премахване на тройното заключване на пенсиите и някои универсални пенсионни обезщетения, като плащания за гориво през зимата, за да се осигурят допълнителните пари, необходими, за да се направи таванът за грижи жизнеспособен.
Торите бяха предложили и двете мерки, но те бяха напълно отпаднати от речта на кралицата и няма да се случат сега.
Вероятно така необходимата реформа на социалните грижи просто ще бъде „изритана в дългата трева“, казва бившият министър на пенсиите Стив Уеб. Това наистина поставя 'зеленото' в зелената хартия.
