Може ли петицията за отмяна на член 50 да промени хода на Brexit?
Професор по политика разглежда въздействието на електронните петиции, докато милиони добавят подпис, за да счупят рекорда
Останалите маршируват през Лондон на 23 март
Изабел Инфантес / AFP / Getty Images
Има нещо доста необичайно в електронната петиция за отмяна на член 50. Е, има няколко неща, които са необичайни в нея, но засега ще се съсредоточа върху това: поддръжниците й имат цел, която трябва да постигнат.
Обикновено целта с петиции от този вид е да достигнат 100 000 подписа. Когато този праг бъде достигнат, комисията по петиции трябва да разгледа петицията за дебат в парламента. Това число сега изглежда без значение за петицията по член 50 , който вече събра милиони подписи.
Целта сега изглежда е да се достигнат 17,4 милиона – което би съответствало на броя на хората, гласували за напускане на ЕС на референдума през 2016 г. В момента е далеч от него, но ако петицията е достигнала тази цел, ще има ли някаква разлика?
Има различни видове петиции, които могат да бъдат категоризирани в това, което аз наричам протест и петиции по същество . Отмяната Петиция по член 50 е много добър пример за първото.
Петициите по същество често са много конкретни и се отнасят до текущи проблеми, които са засегнали вносителя(ите) дълбоко, пряко и за известно време; основната им цел е да променят конкретна политика, като например тази, която иска британският жестомимичен език да бъде част от национална програма .
Протестните петиции също искат да постигнат промяна, но основната им цел е да покажат недоволство. Те са онлайн израз на масова демонстрация. Само в този парламент вече са приети най-малко 255 електронни петиции относно Brexit (в допълнение към 308-те, приети в парламента през 2015-17 г.).
Най-малко девет парламентарни дебати са се провели специално по петиции за Брекзит, включително още един един за отмяна на чл.50 , който събра малко под 149 000 подписа. Тази петиция е публикувана само девет дни преди настоящата. Въпреки това, настоящата петиция счупи всички рекорди, превръщайки се в най-подписаната петиция в парламента на Обединеното кралство, привличайки повече от пет милиона подписа само за няколко дни. Новото в това е политическият контекст.
Както при някои от другите петиции за Брекзит, петицията за отмяна на член 50 всъщност се бореше да стигне до 20 000 в началото. Но това беше преди Речта на Тереза Мей на 20 март , което провокира ужас и гняв . След изключителна и широко критикувана намеса, в която тя открито обвини парламента за сегашната безизходица за Брекзит, петицията започна да нараства и си осигури известно одобрение на знаменитости (електронните петиции обикновено нарастват до небето благодарение на одобренията на знаменитости, което разширява обхвата им значително). Това го постави по пътя за постигане на пет милиона подписа само за няколко дни.
Отвъд подписите
Дали тази петиция има значение, зависи от това как е свързана с други текущи кампании. Петициите сами по себе си не постигат промяна – но могат да бъдат мощен инструмент за използване на подкрепа и интегрирането на електронните петиции от парламента в неговите официални процеси засилва значително този потенциал.
Въпреки това, тези петиции, които успяват да постигнат промяна, обикновено се отнасят за далеч по-конкретни и безпартийни въпроси. Вижте, например, петициите на финансиране за изследване на мозъчни тумори (което доведе до засилване на финансирането за изследвания на този специфичен вид рак) или този, който иска статут на полицай за полицейски кучета и коне , който сега е превърнат в законодателство и е в последния си етап на разглеждане от парламента.
Петицията за отмяна на член 50 със сигурност не изглежда специфичен и безпартиен въпрос. Той се отнася до най-значителната и разделяща политическа промяна в съвременната история на Обединеното кралство и би засегнала цялото общество. Това обаче не означава, че петицията няма ефект. Въпреки че протестните петиции могат да изразят силата на чувствата от конкретна група хора, те могат също да действат за засилване на разделението.
Въведена в длъжност през 2015 г., системата за електронни петиции представлява сътрудничество между правителството и парламента. Електронните петиции се подават онлайн, преди да бъдат разгледани от парламентарната комисия по петиции, която, както и други избрани комисии, се състои от 11 депутати от различни партии. Всички петиции, събрали 10 000 подписа, получават отговор от правителството, а тези със 100 000 автоматично се разглеждат за дебат.
моята изследвания показва, че 100% от петициите, които са достигнали 10 000 подписа след промяната на закона през 2015 г., са получили отговор от правителството. По-голямата част от тях също бяха обсъждани в парламента – както и много с много по-малко подписи.
Важно е обаче да запомните, че тези петиции са просто инструмент за демокрация на участието (или по-точно инструмент за демокрация на застъпничество). Те не са пряка демокрация, при която хората вземат решение по конкретен въпрос (чрез, например референдуми) и със сигурност не са заместител на представителната демокрация, която действа чрез избрани представители.
Ако не друго, тези, на които е разрешено да подпишат петиция, не са непременно същите като тези с право на глас. Човек трябва да е навършил 18 години и да има британско гражданство, за да гласува. За да подпишете петиция, просто трябва или да сте британец, или да пребивавате в Обединеното кралство.
Не се притеснявам особено за руските ботове и подозренията на хората за конспирация, когато сайтът е завален, са смешни, ако не и тъжни. Системата всъщност е доста стабилна, като се има предвид нейната скорост на активност. Екипите зад него са сред най-отдадените служители, които някога съм срещал, и разполагат с методи за забелязване на опити за подкопаване на процеса.
Петицията не е заместител на представителната демокрация и трябва да бъде съчетана с друга дейност, за да се постигне реална промяна. Това обаче не бива да намалява ролята, която играе като израз на недоволство, както ясно показва петицията за отмяна на член 50. И в една решаваща седмица за дискусиите за Брекзит, тя все още вероятно ще оформи политическия дискурс.
Кристина Лестън-Бандейра , професор по политика, Университет на Лийдс
Тази статия е препубликувана от Разговорът под лиценз Creative Commons. Прочетете оригинална статия .
