Законопроект за развод за Brexit: какво дължи Обединеното кралство на Брюксел?
Борис Джонсън заплаши да задържи по-голямата част от £39 милиарда, договорени от неговия предшественик, в случай на липса на сделка
Джак Тейлър/Гети Имиджис
Британският законопроект за развода за Брекзит е в центъра на дебата за напускането на ЕС повече от три години.
Наред с правата на гражданите и ирландската граница, това беше една от основните спорни точки между Брюксел и правителството на Обединеното кралство, тъй като двете страни се опитваха да постигнат споразумение за оттегляне.
След много спорове в крайна сметка бяха договорени общо 39 милиарда британски лири, за да се покрият неизплатените бюджетни вноски и плащания в институциите на ЕС през двугодишния преходен период.
И все пак, след като отхвърли споразумението за оттегляне на Тереза Мей, нейният наследник на Даунинг стрийт Борис Джонсън миналия месец постави Великобритания в курс на сблъсък с Брюксел, като предупреди, че ще намали повече от 30 милиарда британски лири от законопроекта за развод на ЕС в случай на Brexit без сделка .
И така, какво точно дължи Обединеното кралство на Брюксел? И защо предишните му плащания вече не са покрили това?
Защо Обединеното кралство трябва да плаща нещо на ЕС?
Членските вноски на Великобритания през последните четири десетилетия са насочени към финансиране на ЕС и неговите проекти, включително някои бъдещи планове, за които Обединеното кралство вече се е ангажирало да допринесе. Има и няколко други задължения, възникнали по време на членството на Обединеното кралство, които ще трябва да бъдат финансирани.
В Институт за управление и на Financial Times дефинирайте четири области, които съставляват брутната сметка:
- · плащане за проекти, които са били ангажирани, но все още не са напълно платени
- · пенсии за държавни служители и политици в ЕС
- · неизплатени плащания по заема и пари за покриване на потенциалното задължение за неизплащане на заем
- · разходи за самото теглене
Срещу това, Обединеното кралство ще има право на всякакви неизплатени бюджетни отстъпки, плащания за финансирани от ЕС проекти в тази страна, евентуални плащания по заеми и от непредвидени задължения, наложени срещу тях и, потенциално, отражение на своя дял от активи като сгради.
Какво се случва, ако няма сделка?
Привържениците на Brexite отдавна твърдят, че излизането от ЕС без сделка би означавало, че част или всички от 39 милиарда британски лири развод, определен за Брюксел, вместо това ще останат в книгите на Министерството на финансите.
Докато бившият канцлер Филип Хамънд по-рано каза, че Обединеното кралство все още ще бъде задължено да плати по-голямата част от сметката от 39 милиарда британски лири без споразумение за търговия, неговите наследници в правителството предприеха определено по-конфронтационен подход.
По време на кампанията за лидерство на консерваторите, Джонсън предложи всичките £39 милиарда да бъдат задържани с надеждата да ги използва като лост за спечелване на по-добри бъдещи търговски отношения от ЕС27, като каза: Парите са страхотен разтворител и страхотно смазващо средство.
Но Пазителят казва, че Даунинг стрийт изглежда е признал, че законовите задължения за минали задължения може да означават, че до една четвърт от тях може да се наложи да бъдат изплатени.
През август министър-председателят каза на председателя на Европейския съвет Доналд Туск, че Обединеното кралство ще предаде по-малко от £10 милиарда, ако ЕС не успее да сключи сделка, която премахва подкрепата за Северна Ирландия.
Високопоставен източник от правителството каза: Премиерът винаги е казвал, че е огромна грешка да се съгласим със законопроекта за развод, преди да бъде финализирана каквато и да е сделка за Брекзит. Ако няма сделка, Брюксел ще трябва да организира кръговрат - ще трябва да запушат огромна дупка от нашия принос и ще им трябват милиарди, за да поддържат Ирландия на повърхността.
Това контрастира с представител на ЕС, който говори пред Financial Times който каза, че парите ще бъдат дължими дори в случай на Брекзит без сделка, тъй като е свързан с финансови ангажименти, поети от Великобритания.
Всичко това е свързано със задълженията на Обединеното кралство. За нас това се дължи независимо от обстоятелствата. Той ще бъде изчислен при напускането на Обединеното кралство, добавиха те.
Обединеното кралство законно ли е задължено да плати?
ДА СЕ комисия на Камарата на лордовете заключи, че след като Обединеното кралство напусне блока, всички договори, свързани с ЕС, вече не се прилагат и следователно няма правен механизъм, който да принуди страната да плаща.
Правното мнение по този въпрос обаче е разделено.
Според Времената , Джонсън нареди на правителствените адвокати да изчислят колко от £39 милиарда е законно задължено Обединеното кралство да плати и те стигнаха до заключението, че цифрата може да бъде до £7 милиарда.
Пълен факт , междувременно заявява: Не е ясно посочено, че Обединеното кралство ще бъде задължено да плати каквото и да било, ако напуснем без сделка, но ЕС може да отнесе случая до Международния съд на основание на многократните ангажименти на Обединеното кралство да плати.
Съществува и аргумент, че член 70 от Виенската конвенция за правото на договорите все още ще се прилага и ще задължи Обединеното кралство да плати това, което се счита за дължимо съгласно съществуващите споразумения на ЕС.
Освен правните проблеми, има и други проблеми, свързани с неплащането на сметката, казва Канал 4 Уебсайтът на FactCheck.
Ако не платим дълговете си […], ще има политически последици, когато се стремим да преговаряме за търговски споразумения с нови партньори, каза Емили Рийд, професор по международно икономическо право в университета Саутхемптън, за сайта.
Според мен ние бихме били виновни както юридически, така и морално, ако го направим, което би имало последици в бъдещите ни отношения с потенциални партньорски държави, добави тя.
Европейски служители дори предположиха, че ЕС ще откаже да преговаря за търговско споразумение с Обединеното кралство, ако правителството отхвърли законопроекта за Брекзит.
Източници от Брюксел предупредиха, че бъдещите търговски преговори ще бъдат блокирани, докато Обединеното кралство не се съгласи за споразумение, като един служител нарече финансовото уреждане тотемичен проблем за страните-членки на ЕС.
Посланието ще бъде „зачитай дълговете си или дори няма да започнем да говорим за търговска сделка“, каза източникът. Пазителят каза, че това отразява широко разпространеното мнение сред дипломатите.
В отговор на тези силно поддържани настроения, Жан-Клод Пирис, бивш ръководител на правната служба на Съвета на ЕС, туитира: Ако Обединеното кралство откаже да плати дълговете си към ЕС, тогава ЕС няма да приеме да преговаря за търговско споразумение с Обединеното кралство.
